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　　央廣網北京4月20日消息 據中國之聲《全球華語廣播網》報道，“對我來說，這一生基本都能看到頭了。”說這話的是在蘇南某縣人事局工作的小趙。小趙儘管才30歲出頭，卻已這樣描述自己的“職業生涯”，他說：“我工作也有十多年了，一直在這個單位，現在名義上是個‘副主任’，級別不過是個科員。這都是熬年頭熬出來的，估計以後最多也就是個‘主任’，但還是科員，基本上也就這樣了。”
　　小趙的話，折射出當前公務員群體“升職難”的困窘局面。這給很多公務員，尤其是基層公務員帶來了無盡的苦惱。近期，《瞭望》新聞周刊記者走訪廣東、江蘇、湖南、雲南、寧夏、遼寧等地的近百位公務員瞭解到，目前基層公務員上升通道較為單一、狹窄，公務員群體對於升職“天花板”、“擠行政”等現象反映強烈；而另一方面，抱緊“鐵飯碗”的保守心態又讓他們選擇留在“體制內”，或激情堅守，或混沌度日。
　　受訪者：我們這個乾什麼工作都是一樣的，就是只要你努力之後，並憑著你積極樂觀的態度往前乾，我覺得還是會有很多的機遇，沒有什麼工作就是一眼望到頭的。你怎麼知道你的人生當中會不會遇到一些什麼比較奇妙的事情。所以我還是比較會相信比較樂觀，覺得還是很有意思的。
　　受訪者：大多數工作變動都比較小，都是可以預見到頭的，但是工作怎麼乾，個人還是得努力在這個過程當中。女生可能在晉職這個方面可能不像男生要求的那麼強烈，所以可能求安穩更多一些。
　　大家對公務員有褒有貶，每個人的心態是各不相同。那麼，國外的情況怎麼樣呢？
　　澳大利亞：手捧鐵飯碗，告別“一把手”
　　澳大利亞2AC電臺主持人胡方介紹說，在澳大利亞政府工作的工作人員分成兩類，一類包括各部部長、各州州長等等，也就是各職能部門的第一把手，他們隸屬於各個不同的政黨，在每一次的各州選舉和聯邦選舉中由獲勝方的政黨人員來擔當，這類人員的工作非常不穩定，因為一旦在下一次的選舉中落敗，那麼他的職務也將會結束。
　　與之相反的，在澳大利亞各個政府部門當中，還有一批工作人員，他們不論哪個政黨上臺，都會一如既往的為整個政府進行服務。這一類人員和中國的公務員有點類似。
　　雖然在每一屆政府換屆的時候，都會產生一些政府職能部門的兼併或者是關閉，但是總體來說這一類政府服務人員的工作還是相對穩定的，在澳大利亞人眼裡也算是一個鐵飯碗，通常這一類政府工作人員的工資是從4、5萬澳幣到幾十萬澳幣不等，那麼他的工資核定通常也和工齡掛鉤，通常一般這一類政府公務人員一年申一個檔次，每一個檔次的工資增加每一年可以增加1500到2000澳幣左右，約合9000到12000人民幣。
　　雖然這一類工作人員端著相對穩定的鐵飯碗，但是他們也會有一定的遺憾。那就是如果他們一直往公務員這條路上走上去的話，面對他們的只不過是每一年的年薪增加和級別增高，但是永遠不可能成為各部部長、各市市長或者是澳大利亞總理，因為這一些一把手的職務永遠都會是由澳大利亞各政黨的選舉獲勝方黨員來擔當，而不是從公務員體系當中選拔出來的。
　　德國：兢兢業業旱澇保收 不可能什麼好事都攤在你頭上
　　《全球華語廣播網》德國觀察員薛成俊介紹，德國現行公務員制度等級色彩十分濃厚，公務員分為初級公務員、中級公務員和高級公務員，每一級又有詳細的劃分，有公務員法對其進行具體的規範，其中也包括薪水、待遇等等。
　　他們的薪水待遇分為A、B、R、W四個類別，每個類別里又分為若干級，每個級里又分為若干等，不同的公務員對照類別和等級享受自己的待遇，可以說德國的公務員制度形成了比較科學完善的薪酬制度。
　　所有的初級公務員和中級公務員包括上校一級的普通軍官的薪水待遇為A類，一般的工作待遇是A2到A6，中級工作為A5到A9，中高級工作為A9到A13，高級工作為A13到A16等等，而A類工資根據等級不同在1800到6500歐元之間。在德國公務員不算是高收入群體，而且幾乎是沒有灰色或者說是各種隱性收入，但是根據德國法律公務員以及公共機構的工作和服務人員不得隨意解聘，也就是說屬於鐵飯碗。雖然不會大富大貴，但是旱澇保收，這在福利體系以及社會保障高度健全的情況下，日子絕對是可以過得舒舒服服，所以即便在德國公務員等級森嚴而且作為普通公務員很難爬到高位上，但是他們還是兢兢業業的乾著自己的份內的工作。
　　說到底公務員是拿國家的俸祿或者說是由納稅人所供養，因此他們的首要任務就是為社會和民眾服務，而不是來為自己升官發財。如果認為自己的工作乏味或者說是覺得待遇太低，那麼完全可以辭職去做自己滿意的工作，比如說自己開公司或者說是去私企工作，這樣的例子在德國也有不少，這樣的話收入高，風險也大。要麼安心工作，旱澇保收，要麼放手一博甘願冒險。總之德國有一句諺語，不可能什麼好事都攤在你頭上。
　　日本：升職需通過嚴格考試 僅比小企業收入高
　　《全球華語廣播網》日本觀察員黃學清介紹，日本有終身雇佣的傳統，其中公務員的工作更相當於是鐵飯碗，公務員的工作是否緊俏，是隨著日本經濟狀況的變化而變化的。比如經濟好的時候，人們更願意去收入更高的民間企業，而經濟不好的時候公務員的工作則比較讓人放心。
　　公務員升職需要通過嚴格的考試的，競爭也很激烈，一般競爭力都在10倍左右甚至更高，而且日本無論從民間企業到公務員的晉升都是比較緩慢的。並不是所有的公務員都希望升值，比如有一位通過了升值考試的公務員就說，不管他是否想升職都被安排去參加了考試，合格了也不是那麼高興。因為工資只增加兩萬日元左右，可是責任和工作量大增，如果是民間企業管理層是比較輕閑的，而公務員卻正相反。就是一般職位的公務員根據年齡也會有一些好聽的稱謂，比如主任之類的，工資也逐漸增長。到退休的時候年薪可以達到1000萬日元左右，比大企業的平均年薪低，但比中小企業的收入要高。所以很多公務員雖然得不到升職，也會踏踏實實的在政府機構里工作一輩子。　　（原標題：公務員緊抱鐵飯碗抱怨升職難 盤點各國公務員制度）